殷行街道作為中心城區(qū)特大型社區(qū)，常住人口近20萬(wàn)，由7個(gè)新村片、50個(gè)居民區(qū)組成，是名副其實(shí)的“民生大居”。轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)大多建于上世紀(jì)90年代，人口密度高、老齡程度高、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社區(qū)事務(wù)繁雜，社會(huì)治理難度非常大。做實(shí)做細(xì)城市管理服務(wù)，殷行街道積極開(kāi)拓社區(qū)治理“新路徑”，通過(guò)線上線下“兩手抓”，打通城市治理的“最后一公里”。

線上“數(shù)治轉(zhuǎn)型”，為基層工作減負(fù)增能

殷行街道現(xiàn)有老年人約6.72萬(wàn)，且不少獨(dú)立居住，一旦發(fā)生意外，子女無(wú)法第一時(shí)間了解老人狀況，也無(wú)法在緊急情況下及時(shí)救助。為此，殷行街道創(chuàng)新推出“數(shù)字化養(yǎng)老”服務(wù)場(chǎng)景，整合智能語(yǔ)音伴侶、衛(wèi)生間呼叫、煙霧報(bào)警、燃?xì)鈭?bào)警、睡眠監(jiān)測(cè)等八個(gè)場(chǎng)景，對(duì)老人進(jìn)行實(shí)時(shí)看護(hù)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已接收并及時(shí)處理煙霧報(bào)警286次、燃?xì)鈭?bào)警16次、緊急呼叫上千次，切實(shí)為老人解決問(wèn)題、提供幫助、降低風(fēng)險(xiǎn)。

不僅如此，街道還聚焦居民區(qū)減負(fù)和治理面臨的瓶頸難題，通過(guò)“一房一檔”摸清底數(shù)，靈活應(yīng)用；“一本臺(tái)賬”智能填報(bào)，智慧高效；“一鍵外呼”快速通知，雙向溝通；“一鍵登錄”多維感知，跨域互聯(lián)。這“四個(gè)一”數(shù)字智能場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了以小切口發(fā)揮大作用，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

街道為居民區(qū)減負(fù)的同時(shí)，探索通過(guò)科技手段實(shí)現(xiàn)賦能增效。通過(guò)“紅色記憶”VR實(shí)景黨課賦能理論學(xué)習(xí)，為“老小新”群體提供家門口的黨課。此外，街道轄區(qū)住宅多建于上世紀(jì)八九十年代，存在著電瓶車亂停放、飛線充電、入戶充電等安全隱患，街道探索了“黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、居民自治、市場(chǎng)運(yùn)作、法治保障”的工作機(jī)制，完成168處車棚智能化標(biāo)準(zhǔn)化改造，解決了轄區(qū)內(nèi)3萬(wàn)余輛非機(jī)動(dòng)車停車充電等問(wèn)題，在全市率先實(shí)現(xiàn)智能門禁、智能消防、智能充電、智能探頭“四位一體”式的智能車棚全覆蓋。

線下“五級(jí)網(wǎng)格” 讓社區(qū)治理提升效能

記者了解到，在“基層數(shù)治助手”的加持下，殷行街道黨工委進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理的有益探索，在區(qū)街網(wǎng)格的基礎(chǔ)上做實(shí)片區(qū)網(wǎng)格，加快建設(shè)覆蓋住宅小區(qū)、居民小組的微網(wǎng)格和樓組、樓道、樓棟的元網(wǎng)格，深化五級(jí)治理體系，細(xì)化黨建引領(lǐng)和基層治理的顆粒度，探索實(shí)行更精細(xì)的網(wǎng)格管理措施，在市三（1）居民區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

據(jù)悉，市三（1）居民區(qū)按照地理空間相鄰、塊區(qū)面積均衡、樓組數(shù)量合理、居民人口相近等標(biāo)準(zhǔn)，在居民區(qū)內(nèi)部劃分出9個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋10余個(gè)樓組，服務(wù)600余位居民。市三（1）居民區(qū)黨總支6個(gè)黨支部書(shū)記和黨員居委干部分別引領(lǐng)9個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)和專職網(wǎng)格員（專職網(wǎng)格員均由居委干部擔(dān)任），再下設(shè)元網(wǎng)格長(zhǎng)（由各門棟樓組長(zhǎng)擔(dān)任），并通過(guò)網(wǎng)格員公示牌上墻的做法把網(wǎng)格員身份亮出來(lái)，居民只需通過(guò)公示牌，就能知道自己屬于哪個(gè)網(wǎng)格、發(fā)生問(wèn)題聯(lián)系哪個(gè)網(wǎng)格員，提升了網(wǎng)格的知曉率。

這樣一來(lái)，居民區(qū)黨組織、居委會(huì)、樓組長(zhǎng)共同活躍在居民區(qū)總網(wǎng)格—片區(qū)微網(wǎng)格—樓組元網(wǎng)格組成的“三級(jí)網(wǎng)格”之中，讓社區(qū)治理有了更多的“腳”和更密的“網(wǎng)”。

“三級(jí)網(wǎng)格”參與社情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解等工作，夯實(shí)社區(qū)治理的基礎(chǔ)，受到很多居民認(rèn)可。居民區(qū)內(nèi)有一戶純老家庭，老太太是失能老人，老先生是高齡老人。前段時(shí)間，元網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)兩位老人一連兩天沒(méi)出門，屬于異常情況，便向?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員反映。專職網(wǎng)格員介入后，發(fā)現(xiàn)老先生在家中摔倒，老太太因失能無(wú)法求救。網(wǎng)格迅速協(xié)調(diào)運(yùn)作，及時(shí)救助，避免更為嚴(yán)重的后果發(fā)生。

據(jù)悉，下一步，殷行街道黨工委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在50個(gè)居民區(qū)加快推進(jìn)“基層數(shù)治助手”和“五級(jí)網(wǎng)格”的全面鋪開(kāi)，線上線下同頻共振，努力實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的服務(wù)效果，減輕負(fù)擔(dān)、賦能增效，為老百姓提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度，為“人民城市”建設(shè)增添更加強(qiáng)勁的楊浦動(dòng)力，為持續(xù)提高基層治理效能提供更加生動(dòng)的殷行實(shí)踐。